伴随城乡差距的不断增大，国内渐渐形成了城乡二元结构形式，并以此为背景提出了城乡统筹进步的看法。城乡统筹的需要城市与农村居民都能过上幸福美满的生活，其最后目的是缩小城乡差距，达成一同富裕，社会进入全方位小康的共产主义社会。社会养老保险规范作为国内城乡统筹的要紧成分，其在城市和农村之间仍存在明显不同。在国内，农村养老保险根本没办法解决任何问题，大部分人仍使用养儿防老的模式，而城镇的养老保险却可以从根本上解决退休职工的养老问题。

1、基于城乡统筹进步的农村养老保险规范的近况剖析

关于农村养老保险的近况有非常多种说法，现在最受关注的是顾晓燕的看法。他觉得这几年国内农村养老时仍基本使用养儿防老的养老模式，养老经费全部由家庭或土地收入承担。但伴随国内土地改革的深入，这种养老模式将非常难在农村中维持下去，农村养老将面临巨大的挑战。他觉得现在农村养老保险实用价值太低，保障成效并不明显，有关法律手段又不健全。大多数农村老人并不可以依赖养老保险解决养老问题，但城乡居民的养老保险规范却可以保证其退休后的生活衣食无忧。虽不至于存在“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象，但贫富差距仍然十分巨大，保富不保贫的行为依然猖狂。而法律并没提供有关的执法手段，或者虽然已经提出有关法律法规但因为政府的不看重，这类法律法规并没落实处。更有甚者某些唯利是图、党同伐异的官员借助政府对农村养老保险监管不到位的漏洞，大发国家和农民之财。因此要想改变农村养老保险的近况，第一就应该健全有关的法律法规，加大监管力度。自二战后，一些西方国家为了尽快恢复战前水平，过于急于求成，高频度的高福利政策给国家带来了新的经济危机。所以推行农村养老保险规范还要考虑国内的基本国情和所能承受的财政水平。

2、对基于城乡统筹进步的农村养老保险规范的?J知

大家每个人的生活都是一场旅游，就像日头东升西落，树红树绿，寒交暑，昼替夜，聚复散，当旅游走到尽头，夕阳虽美，却也近黄昏。人进入老年后，因为活动的不便，脑力的迟钝，体力的不足势必没办法再通过劳动获得资金。而当一个国家人口老龄化超越某一水平线时，这个国家的GDP势必会遭到影响，同时也会增加国库的负担。当然，不幸的是现在中国已成为世界人口老龄化第一大国。就现在中国的状况剖析，中国的养老问题主要涉及两个方面。第一是人对物质的本身需要；第二是在满足了大家对物质方面的需要后开始追求的精神方面的需要。就现在农村的养老问题来讲，大家还是应着力解决第一方面。人对物质本身的需要可以是老人的衣、食、住、行也可以是老人所需的街拍料，而这所有都需要第一解决经济问题。这里的经济可以是子女的供养也可以是社会的帮扶或是个人所有财产等。养老保险指人到老年后因为劳动力的不足没办法再获得资金，便以合同的形式减少本身对将来经济来源不确定的风险。与普通保险不一样的是养老保险是国家和社会根据法律法规规定采取的帮忙贫困老人，保持老人基本生活的一项福利政策。大家可以分为以下三个方面来理解、探究养老保险，第一，养老保险依法而立，有法可依，按法强执；第二，养老保险的参与者需要达到法定退休年龄。只有达到法定退休年龄的人才能用养老保险，劳动力不能。另外，劳动者需要按年缴纳养老保险费，不能逃缴或少缴，直至其达到法定退休年龄；最后，养老保险的主体是用人单位或社会专门机构。所谓的农村社会养老保险是为了保障农村老人在丧失劳动力后仍能支持其基本生活，由国家依法推行的社会养老保险。

3、基于城乡统筹进步下的农村养老保险规范存在的问题

城乡统筹进步下的养老保险规范是指在打造养老保险规范时，城乡一体化，统一进步，统一进步，逐步消除城乡差异，打破城乡二元结构，缩小贫富差距和城乡差距，有益于维护社会的长治久安，促进社会加速进步。

在城乡统筹的视角下，国内农村养老保险规范主要存在以下几个问题。

（一）没办法保证农村老年人的养老问题

养老保险规范的最后目的是保障农村老人的物质生活，使其老有所养，老有所依。但伴随中国贫富差距的渐渐加强，城市和农村居民所享受的待遇差别也愈加大。农村老人的养老保险资金根本没办法支撑其平时的生活，但城市居民的养老保险却完全可以作为其退休后的生活依赖。伴随国内人口老龄化的日益紧急，农村养老问题的解决尚需要一些时日。

（二）妨碍城乡经济统筹进步

城乡统筹下的养老保险是为了消除贫富差距，达成一同富裕，从而促进经济的进步和社会的进步健全的农村养老规范，可以提升农民对将来的信心，是他们不必因为过多操心将来而攒下一笔又一笔的积蓄，刺激农民消费，从而加快资金的流动速率，加快社会经济的健康进步。而因为国内的养老保险规范的不健全，导致目前贫富差距愈加大，分配不均，也妨碍了经济的进步，特别是城乡经济统筹进步。另外，农村经济长期得不到进步，妨碍了农村大多数劳动力的流动，这样恶性循环愈加影响农村的经济。

（三）影响社会财富第三分配的公平性

因为现在城乡统筹下养老保险规范的不健全，致使城市与农村之间的差异愈加大，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象虽不至于存在，但贫富差距也是很大的。而且养老规范的不健全影响了社会的第三分配，更影响了社会的和谐进步。

4、城乡统筹视角下健全国内农村社会养老保险政策

老有所依、老有所养，正是当今社会国内农村养老保险所追求的目的。伴随城市进步的加快，农村工业化不断加快，唯有做好城乡统筹的农村养老保险规范改革才能适应社会进步的趋势，早日达成国内一同富裕的目的。

第一，强化政府责任，明确主导地位。养老保险规范虽是以合同的形式展示在大家面前的，但其本身并不具备产品化特点。养老保险是由国家依据有关的法律拟定的一项保障退休职员基础物质生活的法规。因此在城乡统筹的过程中，政府需要发挥其对养老保险的主导用途，充分借助立法方法并对其提供财力支持；第二，拓宽集资途径，克服资金困难。想要打造新的农村养老保险规范，就需要要先克服资金的困难。假如只是依赖政府的帮扶一定是远远不够的，大家还需要拓宽集资途径，保证资金的充足；第三，健全基金管理规范。政府应加大对农村社会养老资金的监管力度，对资金每个过程中的运作严格控制，预防有心之人起不轨之心。另外资金运行过程中的亏损、盈利等每个方面都应公开透明；第四，统一城乡体制，提升管理效率。在统筹管理过程中，城市和农村应该统一一套科学的政策，统一推行，一同进步，一同富裕。

5、结语

虽然现在国内经济得到了高速发展，但它并不可以成为评价社会是不是和谐、是不是进步的凭证。伴随中国人口老龄化的日益紧急，养老问题已成为现在中国面临的非常重要的问题之一。健全城市统筹进步下的农村养老保险规范，有益于消除城乡差距，有益于维护社会的长治久安，有益于社会的和谐进步，达成一同富裕，使国内早日进入全方位小康的共产主义社会。